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評非穗生上學不難:“包容性發展”可期
作者:總裁世界 來源:jeovani 更新日期:2015-3-18

  今年是廣州實行異地中考過渡年的第二年,據初步估算,今年符合條件的非穗生或將突破3萬人,異地生中考競爭將會更加激烈。

  今年中考一大關注點,就是異地生人數可能創下新高。這一現象,可以從兩方面來看待。一方面,這可視為廣州對外來人才的吸引力不斷提升,公共服務均等化見到成效。外來人才選擇到哪個城市發展,最重要的考慮因素就是子女的教育問題。有機會通過異地中考在廣州升學的非戶籍生數量增加了,無疑讓外來人員來廣州生活就業,吃下了一粒定心丸。

  另一方面,也應看到壓力。教育資源,尤其是公辦優質教育資源仍然稀缺,廣州的孩子要想上這些好學校都得“搶破頭”,要拿出一部分學位來給非戶籍學生,實屬“一個艱難的決定”。正因為此,廣州的異地中考方案規定從公辦高中拿出8%的名額給非戶籍學生,就是延續了近年來廣州公辦高中招收非戶籍學生的比例平均數8.1%。維持8%的現狀,既保障外地學生在穗升學的需求,又不至于對本市戶籍學生帶來更大的沖擊。

  不過必須考慮的是,未來廣州對外來人才的吸引力要加強,非戶籍學生在廣州受教育的意愿還可能進一步增加。如何應對可能再擴張的就學需求,需要有關部門拿出更加靈活的長效機制。

  首先,8%的公辦學位比例應更有“彈性”。社會正經歷生育政策調整期,未來廣州外來人口和戶籍人口比例還可能變動,8%的學位比例也可根據實際需要調高或調低。同時,廣州各區的公辦學位松緊程度不一,比如越秀等老區學位緊張,南沙等區的公辦學位就相對寬松,8%的比例還可根據各區實際情況再細化調整。

  其次,政府投入畢竟有限,從民辦教育中大力挖潛不可或缺。2017年廣州異地中考的過渡期結束,屆時非戶籍生報考公辦學校的門檻將有所提高。一些不符條件的外地生,只能轉向民辦學校。有數據表明,目前廣州外來人員子女入學50%以上就是民辦學校解決的,未來壓在民辦學校肩上的擔子只會更重。因此政府必須大力發展民辦教育,并可效仿上海、深圳等地,通過政府向民辦學校購買學位等方式,滿足非戶籍生的義務教育需求。

  開放包容,一直是廣州突出的城市精神。外來人才子女的就學需求能不能得到滿足,也是決定城市未來競爭力的重要因素。鑒于教育投入大、見效慢的特點,廣州有必要未雨綢繆,提前謀劃長效機制,方能形成可持續的“包容性發展”。


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