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院士談創人才評價體系:適度超前才能起引導作用
作者:城市總裁吧 來源:jeovani 更新日期:2014-9-16

  開欄的話

  建設創新型國家,人才是關鍵。擁有一大批創新型青年人才,是國家創新活力之所在,也是科技發展希望之所在。在不久前舉行的兩院院士大會上,習近平總書記希望廣大院士肩負起培養青年科技人才的責任,甘為人梯,言傳身教,慧眼識才,不斷發現、培養、舉薦人才,為拔尖創新人才脫穎而出鋪路搭橋。本報今起開設專欄,約請部分兩院院士代表,就如何培養造就一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新型科技人才隊伍發表見解。

  中國科學院院士楊衛曾擔任浙江大學校長7年,去年履新國家自然科學基金委主任。他在教育和科研領域的長期管理實踐中,一直在關注和研究人才評價體系對人才成長的意義。日前,記者就此采訪了他。

  記者:近年來,學界要求改革人才評價機制的呼聲強烈,但在具體做法上始終存在爭議,對此你怎么看?

  楊衛:關于人才評價體系的爭論,不只在中國科學界,在世界范圍內也是備受關注的問題。我認為,目前在人才評價方面存在四個難點:一是主觀評價與客觀評價的交纏。選取多位專家評議一個人才屬于主觀評價,而依據客觀數據和資料評議屬于客觀評價,單獨依靠哪種方式都會影響評價的準確性。二是定性評價與定量評價的交織,這個比較容易理解。三是專業評價和綜合評價的交聯。在一個學科內,行業專家可以給出一個人才的專業評價,但當兩個不同學科的人才放在一起比較時,就需要綜合性的總體評價,這二者有所不同。四是水平和績效的交叉。比如說一個人才的學術水平很高,但他做出多少成績、研發多少成果這類績效也許短期內無法顯現。在人才評價中經常會遇到這樣的矛盾。

  記者:在量化為主的現行評價體系下,有人提議借鑒歐美學界通行的同行專家評議制度,你認為現階段可行嗎?

  楊衛:同行專家評議制度是國際上普遍認同的一種人才評價體系。在學科內選取足夠數量的高水平同行專家,在充分全面地了解所評價對象的教學、科研和社會服務等方面信息的基礎上,給出專業的判斷,可以說是主觀與客觀的結合,但是偏向主觀。這種多人評價的平均結果可能更接近實際情況,但需要注意的是,這種評價也需要被評估者提供詳盡、全面的客觀材料來供同行專家了解。據我所知,在國外比較好的高校中,一個人才想申請教授,準備材料需要很長時間,評判過程也常用到將近一年的時間。

  這個制度主要依賴于高水平專家的評議。我國在“杰青”一類的人才計劃評選中已經有了成功的實踐。但是,目前在中國全面推行這個制度存在一定的困難,可能還需要科學共同體的進一步發育。

  記者:你認為具體有哪些矛盾和困難?

  楊衛:一是中國的科技起步較晚,目前還處在學術發展的階段,雖然做學術研究的人越來越多,但相對來講,高水平的專家仍然比較稀缺。這種“稀缺”和“需要被評價的人數眾多”是一對明顯的矛盾。二是專業評價和跨專業評價的矛盾。在跨專業評價面前,如何平衡不同學科專家在主觀評議上的影響,來保證各學科的公平,是一個制度設計難題。三是如何選擇專家。專家之間有沒有利益沖突?專家與申請者之間有沒有特殊關系?某些較強勢的專家會不會影響他人的觀點?這些問題都需要仔細考慮。

  為了宏觀調控,人才管理部門往往會試圖選擇一種適用于所有人的、相對客觀地將學者貢獻定量評估出來的方法,并使得評估結果對管理層和大眾輿論更具有說服力。這種評價體系作為調控人才的一種手段,如果能和主觀評價相結合、相輔助,則不乏益處,但若有幾個難點沒有把握好,比如評價體系的可移植性、可演進性、區間調控性和非主導原則,就可能引得學風和學術生態偏離方向。

  記者:在你看來,怎樣才算是一個好的人才評價體系?

  楊衛:我認為人才評價體系的設計應適度超前,才能發揮引導作用。隨著時代發展,它應當不斷演進,不能被條條框框束縛住。

  首先,人才評價制度要適應各個單位的實際,堅持實事求是。現在某些科研單位在設立評價標準時喜歡效仿他人,這里一定要注意“可移植性”,因為剛起步的科研單位與高水平的科研單位,在人才評估上的側重點肯定是不同的。其次,評價體系不能長期不變,要有制度保證它不斷演進。隨著科研水平提高,對于人才的要求也要從數量向質量轉變,不能簡單以SCI作為依據,而應有更加精細化的更高水平的要求,這樣才能引導人才往上走。再次,對于評價體系要有一個尺度的把握。如果政策主導性太強,就容易過度;量化指標做得太細,就容易讓學者不自覺地被評價體系所綁架,所以,政策應具有拉動性和引導性。最后,學科和學術貢獻都是具有差異性的。例如文科與理科之間,就在科研成果、項目經費等各個方面存在極大不同,二者不能用同一個評價體系來考評,否則文科將大大吃虧。即使是從事理科的,做基礎研究和做工程、轉化等,其學術貢獻和科研績效也是無法統一類比的。所以說,分類評價管理十分必要。

  此外,參照國際上的經驗,一個學者在剛剛起步、工作5~10年、10~15年三個階段,或者說是從將才成長為帥才的不同發展階段,評價的標準和著眼點是不同的,應分別側重個人學術能力、影響力和領導力。我國的評價體系仍普遍側重學術能力考評,目前正處于上行過程,需要摸著石頭過河,發展動態的評價體系。


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