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公務員高溫補貼新政
作者:www.xue.net 來源:vivi 更新日期:2012-7-30
  【背景鏈接】
  6月底,七月初,國家安監總局、衛生部、人社部、全國總工會對1960年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》進行修訂,制定了《防暑降溫措施管理辦法》。新辦法規定,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動者發放高溫津貼,并納入工資總額。

  【標準表述】
  [意義]
  相對于舊辦法,新辦法不僅用“管理”取代了“暫行”,實現了制度的升級,而且在待遇、標準、以及問責等方面,作出了更加詳盡的規定。在炎熱高溫的當下,這項公共政策的出臺,無疑給普通勞動者帶來了“制度性涼爽”。

  高溫勞動者的權益保護,考驗著各地政府、相關行業管理者的以人為本理念。中 公教育版權此項公共政策體現了對公民生命健康權益保障的重視。對于一些對高溫勞動保護的觀念和責任意識淡薄,甚至為了趕工期、增效益而強行讓勞動者在高溫下作業的企業,必將起到相應的約束作用。

  [存在的問題]
  教育專家認為,維護勞動者高溫權益,關鍵在于執行。過去,我國法律法規對勞動者高溫權益已有較為全面的規定,但在制度落實過程中,這些原本是勞動者應當享受的合法權益,卻往往停留在紙面上,無法落實到勞動者的身上或者“口袋里”。

  勞動者高溫權益屢屢被架空,固然有勞動者自身權益觀念不強的因素,但執法監督沒有落到實處,也是一個不容忽視的因素。(版權)每逢高溫季節,一些地方的監管部門止步于發文件、下《通知》,并不愿意深入基層,去了解勞動者在高溫環境下的工作狀態,也就無法及時了解他們的呼聲,幫助他們維護自身權益。

  在現實的勞動關系和行政執法中,一些地方往往有意無意地同情和支持企業,特別是那些在當地影響較大的企業,勞動行政執法者經常對損害勞動者權益的行為和現象視而不見,傾向于不告不理,甚至告也不理。致使本來就處于劣勢的勞動者,在高溫工作權益得不到企業保護時,也得不到勞動行政執法部門的及時救濟。

  [對策措施]
  教育專家認為,為了把這項好政策落到實處,還需要從以下方面努力:

  首先進一步完善細化相關法律法規,防止語義模糊,避免歧義誤解。

  勞動者所擁有的高溫權益,更需要有關職能部門進一步來細化、來維護。高溫權益的具體化、管理監督“動真格”,是勞動者說話“硬氣”的根基所在,否則,即便企業發放了高溫補貼,也容易變質變味。版權比如,有的企業把高溫補貼計入最低工資,難免使補貼變成“雞肋”。

  其次,嚴格勞動行政執法監督檢查,及時發現并嚴肅處理違反法律的企業行為。

  工會和勞動監察部門理應切實履行自已的職責,代表相對弱勢的勞動者一方,鼓勵和引導更多員工依法維護正當權益,要求企業自覺主動地兌現高溫權益。除此之外,還要做好與《勞動法》、《工資條例》、收入分配改革方案等制度政策的配合與銜接,讓勞動高溫權益不再“浮在水面”。

  最后,加大相關法律法規的宣傳教育。

  由于多數高溫環境工作的勞動者往往沒有條件看電視、報紙,通過大眾媒體了解政府政策和相關法律法規內容,經常出現政策的受惠者和法律法規的主要保護對象,無從及時了解和掌握相關政策和法律法規內容的尷尬情況。相關部門要深入廠區,教育版權切實加大宣傳,讓廣大底層工作者正確運用法律武器來保護自己的合法權益。

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